ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ МАРАФОН: ПОДГОТОВКА К СТАРТУ В соответствии с избирательным законодательством во второе воскресенье марта 2010 года пройдут выборы Главы и депутатов представительного органа муниципального образования "Тацинский район". О том, как идет подготовка к предстоящему голосованию и об изменениях в избирательном законодательстве, мы беседуем с председателем ТИК Надеждой МИРНОВОЙ. Н. Мирнова: “Избирательная кампания по выборам Главы и депутатов района будет стартовать в декабре этого года”. - Надежда Николаевна, вы уже шестой год профессионально занимаетесь подготовкой и проведением выборов на территории Тацинского района. Какие изменения в избирательном законодательстве произошли в последнее время? - Основная суть новаций избирательного законодательства - это обеспечение прозрачности и справедливости. То есть, во-первых, развитие максимально понятной для всех процедуры проведения выборов любого уровня, во-вторых, на что особенно обращал внимание Президент России Д.А.Медведев, - создание равных условий для любого, кто претендует на выборные должности. Изменения, внесенные в избирательное законодательство, можно разбить на два больших блока. Первый был реализован перед выборами 2007-2008 года, о нем уже было сказано достаточно много. А вот внедрение второго блока началось после завершения Федеральных кампаний и подведения их итогов и связано с Посланием Президента Федеральному Собранию РФ. Я хочу остановиться на некоторых, наиболее значимых направлениях. Это увеличение сроков полномочий Президента и Государственной Думы до шести и пяти лет соответственно, предоставление гарантий представительства малым партиям (набравшим на выборах в ГосДуму свыше 5% голосов, но менее 7%, требуемых законом). Предложение по кандидатуре на должность высшего должностного лица субъекта РФ теперь представляется Президенту России политической партией, набравшей наибольшее число голосов на региональных выборах. Следующее - это отмена денежного залога, поэтапное снижение количества подписей в поддержку выдвижения списков кандидатов. Эта норма позволит участвовать в выборах всем зарегистрированным политическим партиям, даже в случае отсутствия материальных ресурсов. Совет Федерации Федерального собрания РФ будет формироваться только из числа депутатов, избранных в различные региональные органы власти. Далее поэтапно снижается минимальное количество членов организации, требуемое для регистрации новой политической партии, что, в общем-то, тоже снижает материальную нагрузку на партию. Представительные органы местного самоуправления имеют сегодня возможность более действенно контролировать и, в случае необходимости, даже отстранять от должности руководителей муниципалитетов. На первом этапе это касается только руководителей, избранных из числа депутатов местного самоуправления, в случае, если 2/3 их голосов будут отданы за отстранение главы от должности. Парламентские партии тоже теперь имеют равные гарантии освещения их работы в государственных СМИ. И, наверное, из глобальных нововведений последнее - свобода слова должна быть обеспечена активным расширением пространства Интернета и цифрового телевидения. - В чем смысл максимальной открытости и прозрачности выборов? - Говоря о прозрачности выборов, нужно иметь в виду следующее. Во-первых, процедура подсчета голосов по сути дела имеет многоуровневый характер. Это первоначальные социологические исследования (до даты выборов), результаты опроса в день голосования на выходе с избирательных участков, чисто механический подсчет голосов по бюллетеням и только затем предварительные данные работы ГАС "Выборы". Все эти цифры, как правило, совпадают. Кроме того, избирательные комиссии (ИК) всех уровней формируются органами власти по представлению политических партий, это касается и членов ИК с правом совещательного голоса. Поэтому любой кандидат и партия имеют право во время голосования иметь своих наблюдателей на каждом избирательном участке. По подсчетам количество наблюдателей на последних федеральных выборах было около двух миллионов. Говорить о каком- то сговоре такого количества граждан, как минимум, странно. - Надежда Николаевна, давайте перейдем к делам настоящим. Какая подготовительная работа к предстоящим выборам ведется ТИК? - Избирательная кампания по выборам Главы и депутатов района будет стартовать в декабре этого года. Территориальная избирательная комиссия на очередном заседании готовится определить схему избирательных округов для проведения выборов депутатов Собрания депутатов района и передать ее на утверждение в представительный орган. После утверждения схема будет опубликована в районной газете. - Чем вызвана необходимость этой работы? Ведь в минувшем октябре уже были сформированы избирательные округа? - К сожалению, мы не можем использовать эти схемы. Дело в том, что поселенческие выборы депутатов проходили по многомандатным округам. А для проведения муниципальных выборов образуются одномандатные избирательные округа. Округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. ТИК, не позднее чем за 161 день до дня голосования, определяет схему избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ. Собрание депутатов района утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 101 день до дня голосования. Избирательные округа должны образовываться с учетом следующих правил: 1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. (Наш район не относится к труднодоступным или отдаленным местностям). 2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой. - Каких еще изменений ждать избирателям в марте 2009 года? - Процедура голосования будет продолжаться с 8.00 до 20.00, тогда как на прошлых выборах - с 8.00 до 22.00. - Какие еще выборы пройдут в ближайшие годы? - В 2011 году будут выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в 2012 году - выборы Президента РФ, а осенью - выборы глав и депутатов сельских поселений.
|