ПОЧЕМУ РАСТУТ ТАРИФЫ?
Тарифы на все коммунальные услуги на 2011 год для организаций коммунального комплекса (ОКК), действующих в Тацинском районе, установлены Региональной службой по тарифам (РСТ).
Методы и принципы регулирования тарифов на товары и услуги ОКК определены Основами ценообразования, утвержденными постановлением Правительства РФ. При расчете тарифов учтен рост стоимости электроэнергии на 15% с учетом ее приобретения по нерегулируемым ценам, увеличен на 7,9% фонд оплаты труда (ФОТ).
Дополнительными факторами роста тарифов явились переоценка структуры основных фондов; увеличение размеров страховых взносов с 26% до 34% к ФОТу; включение расходов на выполнение мероприятий; включение выпадающих доходов, полученных в предыдущем периоде; снижение полезного отпуска отдельных ОКК в связи с инвентаризацией абонентов, изменением договорных объемов потребления.
Региональная служба утверждает тарифы на услуги ОКК в сфере водоснабжения и водоотведения в рамках установленного предельного индекса максимально возможного изменения. Услуги водоснабжения и водоотведения в Тацинском районе оказывают девять предприятий. Тарифы на услуги водоснабжения установлены в размере от 25,32 руб. (МУП ЖКХ «Родник», Ковылкинское поселение) до 46,08 руб. (Углегорское МПП ЖКХ, Углегорское поселение) за 1 куб.м и водоотведения от 20,45 руб. (Углегорское МПП ЖКХ) до 41,53 руб. (ООО «Быстрогорское ЖКХ», Быстрогорское поселение) за 1 куб.м. В среднем по району рост тарифа к 2010 году по водоснабжению составил 116,2%, по водоотведению 115,2%, что обусловлено вышеописанными факторами и повышенным износом инженерных коммуникаций, что приводит к значительным потерям воды. Такое состояние сетей в немалой степени оказывает влияние и на качество услуг.
Учитывая изложенное, говорить о снижении тарифов в ближайшее время не приходится. Улучшение ситуации возможно в том случае, если произойдет увеличение объемов реализации услуг за счет развития территорий.
Ситуация с тарифами на тепловую энергию выглядит следующим образом. Тепло потребителям поставляют две организации: в пос. Быстрогорском - ООО «Тепло» и в пос. Углегорском - Углегорское МПП ЖКХ. На рост стоимости тепловой энергии в 2011 году повлияло увеличение цены на топливо (цена на газ в 2011-м увеличилась на 115 %, на уголь – 110,9 %). Тарифы на тепловую энергию на 2011 год установлены в размерах: для ООО «Тепло» - 2017,94 руб./Гкал (рост 115,8%); для Углегорского МПП ЖКХ 1022,21 руб./Гкал (115,0%). В состав тарифа включены только затраты, необходимые для бесперебойного, безаварийного обеспечения потребителей тепловой энергией в отопительный сезон.
Тарифы на электроэнергию установлены единые для населения всей Ростовской области: 3,08 руб./кВтч - для городского населения; 2,15 руб./кВтч - для сельского ( рост к уровню предыдущего года - 110%).
На 2011 год установлена розничная цена на природный газ, реализуемый населению Ростовской области, в следующих размерах: с 1 января – 3547 руб. за 1000 куб. м; с 1 апреля – 3785 руб. Рост розничной цены составляет: с 1 января (к 4-му кварталу 2010 г.) – 107,75 %; с 1 апреля (к 1-му кварталу 2011 г.) – 106,71 %.
Утверждены размеры специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования Программы газификации Ростовской области на 2011 год. Введение этих надбавок позволит направить дополнительно на реконструкцию и модернизацию существующих газораспределительных сетей и строительство и проектирование новых газопроводов в 2011 году, в частности на территории Тацинского района планируется освоить более 118,9 млн. руб. Указанные надбавки не входят в состав цены на газ для населения, а применяются при формировании цены только для прочих потребителей.
С учетом параметров, утверждаемых Федеральной службой по тарифам, рост цены на газ для прочих потребителей (кроме населения) составил 115 %.
Значительный рост тарифов на жилищно- коммунальные услуги в 2011 году ощутимо сказывается на бюджете большинства жителей, особенно пенсионеров. Поэтому администрация области осуществляет меры для поддержки социально незащищенных слоев населения. Сформирована система адресной социальной поддержки малоимущих семей и льготных категорий граждан путем предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлена в размере 15% (по федеральному стандарту - 22%).
Губернатором области В.Ю. Голубевым подписано распоряжение, предусматривающее комплекс мер по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в целом (водоснабжение, водоотведение, отопление, электро- и газоснабжение) в пределах 115% с учетом предоставляемых гражданам субсидий и льгот. Предусмотрены адресные социальные выплаты в случае превышения так называемых «предельных» уровней тарифов (в 2011 году по воде 40 руб. за 1 м3, по водоотведению – 35 руб. за м3). В текущем году под данные условия попали потребители, проживающие в пос. Быстрогорском и Углегорском.
Кроме того, в 2011 году Губернатором принято решение о проведении в Ростовской области аудита платежей по ЖКУ - будет проводиться ежемесячный мониторинг и плановый государственный контроль за применением предельных индексов. С начала года уже проведена проверка в Жирновском поселении. Внеплановые контрольные мероприятия могут проходить по обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций.
Владимир Беляев, зам.главы Тацинского района
Статья подготовлена с использованием материалов
Региональной службы по тарифам Ростовской области
|