ПО ВСЕМ НАПРАВЛЕНИЯМ

Итоги работы поселений за первое полугодие 2010 года.    

Эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Тацинского района, оценивалась по 56 показателям, сгруппированным по 5 направлениям:

СФЕРА ЖКХ

В рамках областных целевых программ по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности выделено и освоено: 1,7 млн. руб. - ремонт объектов ЖКХ Тацинского, Быстрогорского с/п; 18,7 млн. руб. - строительство и капитальный ремонт дорог и тротуаров в Быстрогорском, Жирновском, Ковылкинском, Тацинском поселениях. В общем объеме затрат на благоустройство: 7,5 млн. руб. (44%) направлены на содержание сетей уличного освещения. В основном - это оплата за потребленную электроэнергию.
Администрациями поселений слабо ведется работа по ликвидации несанкционированных свалок, карантинной растительности.
Среди муниципальных образований лидирующие позиции по всем показателям этого направления занимают Жирновское г/п, Быстрогорское и Тацинское с/п.
В то же время следует отметить недостаточную эффективность работы Михайловской, Верхнеобливской, Ермаковской, Зазерской, Суховской администраций.
При рассмотрении данных по показателю эффективного использования государственной и муниципальной собственности темпы заключения договоров аренды на земельные участки, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, увеличились на территории Тацинского и Ковылкинского с/п. Плановые задания по поступлению доходов от использования имущества и аренды земельных участков выполнены в полном объеме по всем поселениям, однако, имеется задолженность по Верхнеобливскому, Михайловскому, Жирновскому, Ермаковскому и Суховскому поселениям.
Недостаточная работа органами местного самоуправления проводится по выявлению и постановке на учет бесхозного имущества.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Итоги работы поселений в социальной сфере оцениваются по 10 показателям.
По информации ЦЗН временно трудоустроено 107 граждан. Наиболее активно эта работа проведена на территории Тацинского, Скосырского, Ермаковского, Верхнеобливского, Зазерского с/п.
Если проанализировать показатель охвата семей жилищными субсидиями, то, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, произошло увеличение на 138 получателей. В основном - это жители Углегорского, Быстрогорского, Жирновского поселений.
Вместе с тем, по итогам анализа эффективности культурно-массовых мероприятий выявлен ряд проблем. Удельный вес населения района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в сравнении с 2009 г., снизился с 31% до 27%. По отдельным территориям остается низкой удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры. Не функционируют здания ДК.
Причины - несоответствие требованиям пожарной безопасности (Жирновский ДК); капитальный ремонт здания (Быстрогорский ДК); не отапливаются зрительные залы (Ермаковский, Скосырский ДК).
Уменьшается количество клубных формирований (Ковылкинский, Ермаковский ДК). На большинстве территорий процент охвата населения, систематически занимающегося спортом, составил 20%. В число поселений, показавших наилучшие результаты роста, вошли Тацинское, Жирновское, Ермаковское, Углегорское.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Наиболее значимые показатели:
- работа с жителями поселений по заключению договоров на сбор и вывоз ТБО. Следует отметить высокую активность населения на территории Углегорского с/п (90%), Ковылкинского с/п (75%). Жирновской, Быстрогорской, Михайловской администрациями такая работа проведена только в черте крупных населенных пунктов, а жители хуторов организуют стихийные несанкционированные свалки твердых бытовых отходов;
- культура земледелия. По данному направлению на территориях всех поселений выявлены земельные участки, которые не обработаны в установленные сроки. Главы Ковылкинского, Ермаковского, Зазерского, Тацинского, Суховского, Жирновского поселений проводят претензионную работу по отношению к арендаторам и собственникам земельных участков.
Остальным необходимо активнее начинать эту работу.
Оценка финансового состояния и качества управления бюджетами поселений
Итог деятельности поселений напрямую зависит от качества планирования бюджетов и, в дальнейшем, от полноты и эффективности их наполнения и освоения. Особое внимание уделяется первоначально запланированным назначениям по налоговым и неналоговым доходам, фактическому исполнению по расходам бюджета муниципального образования в целом к уточненному плану.
Первое место среди поселений района заняло Ермаковское с/п. Здесь отмечена низкая доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы в собственных доходах бюджета, наблюдается снижение недоимки по платежам в бюджетную систему, а также рост расходов на капремонт, капитальное строительство, приобретение оборудования, по сравнению с аналогичным периодом 2009 г.
Второе - у Ковылкинского с/п за счет высокого фактического исполнения бюджета по расходам в целом к уточненному плану и снижения недоимки по платежам в бюджетную систему.
Третье - у Зазерского с/п, что обусловлено низким фактическим исполнением по расходам в целом к уточненному плану и ростом недоимки по платежам в бюджетную систему за отчетный период.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

В поселениях составлено 77 административных протокола, что на 27,36% ниже, чем за аналогичный период прошлого года.
Наибольшее количество протоколов составлено специалистами администрации Тацинского поселения - 37, Зазерского и Суховского - по 8 протоколов, Скосырского - 7 протоколов. Снизилось количество протоколов, составленных специалистами Верхнеобливского, Михайловского, Ермаковского поселений.
Из рассмотренных в 2010 году административных дел: за выгрузку мусора в места, не установленные для этих целей, - 26 дел, за нарушение правил содержания животных - 20 дел, за нарушение порядка содержания прилегающей территории - 14 дел. По 32 административным делам к нарушителям применено наказание в форме штрафа.
Уровень подготовки нормативно-правовых актов остается низким. Прокуратурой района за оцениваемый период внесено 59 протоколов на незаконные правовые акты. Быстрогорскому с/п - 11, Скосырскому с/п - 9, Ермаковскому с/п - 7, остальным администрациям - от четырёх до пяти.

РЕЙТИНГ

По результатам эффективности деятельности органов местного самоуправления на первом месте - Тацинское с/п (А.С. Вакулич); на втором - Ермаковское с/п (А.В. Кондаков); на третьем месте - Михайловское с/п (А.И. Данилов).
С целью повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских, городского поселений района, главам поселений рекомендовано обсудить итоги рейтинговой оценки на заседаниях Собраний депутатов с принятием мер по устранению недостатков.

По информации управляющего делами администрации Тацинского района Л.Н. Ерошенко.