МАЛЫЙ БИЗНЕС

В 2008 г. в районе  завершена очередная трехлетняя муниципальная целевая программа развития малого предпринимательства. Программный подход в развитии малого бизнеса позволил создать необходимые условия для его дальнейшего количественного и качественного развития. Обеспечена правовая, имущественная, информационная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, число которых ежегодно растет. Устойчиво и на высоком качественном уровне работают объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса: некоммерческое партнерство «Тацинское агентство   развития предпринимательства» (С.Ю.Зверев),АККОР (В.Г.Петухов), сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив (Т.А. Маликова).

Расширяются виды услуг, растут торговые площади  предприятий розничной торговли, увеличивается количество посадочных мест на предприятиях общественного питания. Объем вложенных в малый и средний бизнес инвестиций в 2008г. увеличился в 14,7 раза и достиг  875,0  млн.руб.(в 2007г -59,5 млн.руб.). 

В 2008 г. построены и введены в эксплуатацию восемь магазинов общей площадью 597м.кв., гостиница на 11 мест и закусочная «Ретро» в  ст. Тацинской. Открыты два сетевых магазина «Магнит» - в п. Жирнове и в ст. Тацинской общей площадью 793,0 м.кв., здание комплекса по оказанию ритуальных услуг общей площадью 252 м.кв., здание по сервисному обслуживанию автомобилей - 160  м.кв., здание склада для хранения стройматериалов - 752 м.кв. Оборот малых предприятий за 2008г. составил 2012 млн.руб. (или 110,2%). Розничный товарооборот предприятий торговли и общественного питания в  районе вырос на 129% и составил 1330 млн.руб. Розничный оборот торговли на душу населения вырос на 119% и составил 31,0 тыс.руб.  Больше чем на 114% оказано   платных услуг населению района (149,3млн.руб.).

Выросло количество рабочих, занятых в сфере малого бизнеса. Сегодня малый и средний бизнес района объединяют 1605 субъектов, малых предприятий -165,  где занято 2636 чел. Индивидуальных предпринимателей, включая КФХ, 1440,у которых работают 5040 чел. Количество занятых в малом бизнесе составляет 55%  от числа всех работающих  в районе. 

Количество субъектов малого и среднего бизнеса в строительстве, обрабатывающих производствах, здравоохранении  выросло на 25% (было- 33, стало 41). Стабилизировалось количество предпринимателей, занятых в сфере сельского хозяйства. При всех сложностях в реализации полученного урожая зерновых, сохранен вектор инвестиционной составляющей. В 2008 г. приобретено сельхозтехники и оборудования на сумму свыше 15,0 млн.руб.

 Приобретены автомобили КамАЗ (сельхозники), тракторы, комбайны, культиваторы, бороны, сеялки и т.д.  В ст. Тацинской на территории бывшей “Сельхозхимии” готовится к сдаче в эксплуатацию завод по переработке зерновых культур (ИП Л.Н. Варчич, Родионово-Несветаевский район).

Розничный оборот торговли на душу населения вырос на 119% и составил 31,0 тыс.руб.  Больше чем на 114% оказано   платных услуг населению района (149,3млн.руб.).

Выросло количество рабочих, занятых в сфере малого бизнеса. Сегодня малый и средний бизнес района объединяют 1605 субъектов, малых предприятий -165,  где занято 2636 чел. Индивидуальных предпринимателей, включая КФХ, 1440,у которых работают 5040 чел. Количество занятых в малом бизнесе составляет 55%  от числа всех работающих  в районе. 

Количество субъектов малого и среднего бизнеса в строительстве, обрабатывающих производствах, здравоохранении  выросло на 25% (было- 33, стало 41). Стабилизировалось количество предпринимателей, занятых в сфере сельского хозяйства. При всех сложностях в реализации полученного урожая зерновых, сохранен вектор инвестиционной составляющей. В 2008 г. приобретено сельхозтехники и оборудования на сумму свыше 15,0 млн.руб.

 Приобретены автомобили КамАЗ (сельхозники), тракторы, комбайны, культиваторы, бороны, сеялки и т.д.  В ст. Тацинской на территории бывшей “Сельхозхимии” готовится к сдаче в эксплуатацию завод по переработке зерновых культур (ИП Л.Н. Варчич, Родионово-Несветаевский район).

От результатов деятельности малого и среднего предпринимательства сумма налогов, поступивших в бюджет, выросла на  39,0 млн.руб. и составила  124 млн.руб.  

 Сегодня хочется назвать имена предпринимателей, которые давно и успешно занимаются бизнесом,  благотворительной деятельностью,  участвуют в общественной жизни района: Ю.П.Куликов,  В.К.Бабаков,  Л.З.Цицорина, А.М. Пузанова, М.Е.Колесникова,  И.П. Белимова,  Н.И. Драгилева, А.П. Выпряжкин , Г.В.Кравцов, Н.Ю.Моргунова, Н.Н.Сергеенко, И.Ю.Осипук,  Н.Б.Гулянская, Е.Г.Фитисова, О.Д. Барская,  И.П.Яролян, Ю.П.Кагодиев,  Л.Н. Пигарева, А.В.Бондарев, главы КФХ П.И.Гречкин, Ю.А. Билавюк, Г.А.Григорьев, А.Д. Гунькин и многие другие.

В настоящее время на федеральном и региональном уровнях приняты законы, направленные на административную и финансовую поддержку, определены приоритетные направления дальнейшего развития. В 2008г. принята очередная муниципальная программа по развитию малого и среднего бизнеса на период 2009-2011гг.

Всем нам, а моим заместителям - в первую очередь, надо активнее реагировать на проблемы малого бизнеса, сохранять наметившийся диалог бизнеса и власти. Важно не только услышать, но и понять существующие проблемы. Минимум административных барьеров, проверок и  административного давления, а максимум - внимания и возможных льгот. Тем более, что с 2009г. объекты малого и среднего бизнеса объединены в одну группу в соответствии с законом РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ.

ГАЗИФИКАЦИЯ

 В 2008 г. в районе идет реализация областной  целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2006-2010гг.». На капремонт водопроводно-канализационного хозяйства Быстрогорского и Ермаковского поселений из областного и местного бюджетов израсходовано 3763,68 тыс. руб., отремонтировано 2,9 км водопроводных и канализационных сетей. За счет средств резервного фонда района выполнены работы по ремонту участка водовода п. Быстрогорский – х. Михайлов через реку Быструю и водопровода в п. Быстрогорском на общую сумму 1,1 млн. руб.  Углегорскому поселению на ремонт котлов газовой котельной выделено 250 тыс. руб. и на бурение новой скважины для обеспечения населения поселка питьевой водой  1,1 млн. руб.

 Всего за 2008 г. в районе построено и введено в эксплуатацию более 39 км газопроводов, газифицировано  809 квартир и домовладений. В ст. Тацинской  - 19,74 км газопровода и 490 квартир и домовладений, в пос. Жирнове- 0,4 км газопроводов и 88 квартир и домовладений.

 Все работы по строительству газопроводов и газификации квартир, домовладений и котельных социальных объектов были выполнены подрядными организациями ОАО «Монтажник» (Ю.П.Куликов),  ООО «Газсервиз» (В.К. Бабаков), ООО «Стандарт» (А.М. Кулик).

 В соответствии с «Планом-графиком синхронизации выполнения программы газификации регионов РФ» в Ростовской области по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов в Тацинском районе на 2007-2008 гг., газифицирован

х. Михайлов по линии ОАО «Газпром», «Облгаз» и с участием населения. За 2008 г. построено 19,3 км  газопроводов высокого, среднего и низкого давления. На сегодняшний день 197 домовладений и квартир в Михайлове отапливаются природным газом. Также в 2008 г. по этой программе переведены с твердого топлива на газ котельные социальных объектов. 

Главе Михайловского сельского поселения А.И.Данилову следует активировать более широкую разъяснительную работу среди населения о необходимости своевременного проектирования, перевода отопления своего жилья на газ и оплате за присоединяемую мощность.

 Администрацией Тацинского района из резервного фонда предусмотрены денежные средства на разработку в 2009 г. проектно-сметной документации на строительство газопровода высокого давления от х. Михайлова до п. Быстрогорского 2,256 млн. руб. и строительство первой очереди внутрипоселковых распределительных газопроводов среднего и низкого давлений в п. Быстрогорском-4,75 млн. руб.

В рамках областной адресной программы по капитальному ремонту жилья из  Фонда софинансирования социальных расходов выделено 8,8 млн. руб. и отремонтировано 15 многоквартирных домов. С 2007г. одним из важных условий программы являлось софинансирование собственниками расходов на выполнение работ с долевым участием в размере 10% от сметной стоимости. Теперь собственники помещений участвуют в финансировании и приемке объектов, что положительно сказывается на качестве выполняемых работ. Освоение средств на капремонт жилого фонда в 2008 г., почти на 30% выше, чем в 2007-м.

     В Михайловском поселении подлежат переселению граждане, проживающие в 317 домовладениях, расположенных на подработанных шахтой территориях.  За последние восемь лет переселено 100 семей. Эту работу планируется  завершить в 2010 г. Подготовлен дополнительный список на 46 домовладений для предоставления в ГУРШ г. Москвы на включение в финансирование. Согласно программе предоставления жилья льготным категориям  граждан в Администрации района на очереди стоят 23 гражданина. В 2008 г. приобретено жилье четырем детям-сиротам на сумму 2,36 млн. руб.   Выдано два сертификата на приобретение жилья для чернобыльцев на сумму 1,544 млн. руб.  Построен 31 жилой дом общей площадью  4465 м2, гражданских и промышленных объектов и инженерных сетей -19. В основном это объекты торговли, общественного питания и связи.

Несмотря на сокращение лимитов финансирования из областного бюджета по целевым программам, сегодня главам поселений и руководителям социальной сферы нужно начинать формирование планов на 2009-2011г.г. : заказывать проектно – сметную документацию, проводить экспертизу. Следует отметить, что в районе есть задел – готовые для предъявления на финансирование пакеты документов.

 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Работа ЖКХ в районе по-прежнему вызывает справедливые нарекания у населения. Но, анализируя работу администраций района и поселений по модернизации теплоснабжения с 2005 г. по 2008 г., многое учтено и сделано. В п. Углегорском благодаря пуску газовых котельных, удалось отказаться от использования угольных котельных, расположенных в подвальных помещениях жилых домов. Значительно улучшилось качество теплоснабжения.

 Для стабильной работы коммунальных предприятий необходимы профессионализм работников ЖКХ, достойная зарплата, своевременные расчеты за оказанные услуги и техническое перевооружение отрасли. Долги населения за оказанные услуги с каждым годом растут и на 1 января 2009 г. составили более 9456 млн. руб. Нормальную работу предприятий при таком положении дел обеспечить просто невозможно. Считаю активизацию претензионно-исковой работы с неплательщиками первоочередной задачей.

 Основным направлением в сфере ЖКХ является привлечение частного бизнеса к предприятим ООО «Коммунальщик» (М.И.Кубанкин), ООО «Тепло» (С.П.Черников), ООО «Быстрогорское ЖКХ» (И.Э.Рахметов), ООО «Партнер» (П.Н.Марченко) добавились ОАО «Монтажник» (Ю.П.Куликов), ООО «Стандарт» (П.И.Власов). Сегодня   они выполняют не только работы по оказанию коммунальных услуг, капремонту жилья, но и ремонту водопроводов и систем канализации. Следует отметить, что в текущем году рост платежей населения составил к уровню прошлого года не более 17%. Предприятиям  ЖКХ  на возмещение части платы граждан  за коммунальные услуги в 2008 г.  выплачено бюджетных средств 3,39 млн. руб.

При поддержке Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РО постепенно обновляется парк коммунальной техники. За 2008 г. получены и переданы в распоряжение поселений района три экскаватора и трактор с тележкой. Всего для оказания услуг населению получено 13 единиц коммунальной техники.

В 2008 г. восстановлено 3,51 км. линий уличного освещения на сумму 853,7 тыс. руб., установлена новая подстанция в х. Араканцеве.

Реализованы планы по установке ретрансляторов дополнительного вещания телевизионных программ. На сегодняшний день успешно работают 39 ретрансляторов на всей территории района, в 2008 г. установлено  семь -  в х. Араканцеве,  Крылове и  Верхнеобливском.

СВЯЗЬ

В районе продолжается строительство и модернизация телефонной связи. Успешно предоставляют свои услуги  четыре оператора сотовой связи «Мегафон», «Билайн», «МТС» и «Теле 2». Более  80 % всей территории находится в зоне покрытия сотовой телефонной связью этих операторов, и работа в этом направлении активно продолжается.  В 2007 г. установлены базовые станции «Мегафон» в х. Михайлове,  ст. Ермаковской  и «Теле 2» в х. Михайлове.  В 2008 г.  произведена полная настройка этих станций для обеспечения населения качественной связью, в стадии завершения оформление правоустанавливающих документов на ввод в действие вышки сотовой связи в х. Новороссошанском.

Значительные изменения произошли в линейной телефонной связи. В 2006-2008 гг. реорганизованы ведомственные телефонные сети Жирновского и Быстрогорского поселений. Обслуживающим их ООО «Цифровые телефонные сети Юг» (В.М.Лепилин) завершен перевод связи на цифровую, отличающуюся  качеством и высокой надежностью. В рамках инвестиционного проекта производятся работы по замене АТСК в х. Араканцеве на цифровую станцию «Протон» емкостью 85 номеров и увеличение емкости на 15 номеров цифровой станции  в  х. Зазерском, где общая мощность составит 150 номеров. Подключение к стационарной цифровой связи абонентов ОАО «Ростовэлектросвязь» (В.В.Бутенко) позволило существенно увеличить качество предоставляемых услуг и получить полный спектр современных телекоммуникаций: цифровую телефонию, доступ к высокоскоростному Интернету, также введено в эксплуатацию оборудование, позволяющее абонентам получить доступ к цифровому телевидению через сеть Интернет. Услуга Дизель –ТВ позволяет просматривать на компьютере или телевизоре до 48 каналов в цифровом качестве.

ДОХОДЫ

Доходы населения Тацинского района, включая пенсионеров, за 2008 г. составляют  1420 млн. руб. в год.  Средний уровень реальных доходов работающего населения вырос в 1,5 раза, средняя заработная плата составляет  9511 руб., в сравнении со  среднеобластной  – 12957  руб. (по полному кругу), это чуть больше 73%.  В разрезе отраслей: в промышленности – 13349 руб., в дорожном строительстве -  14620, в бюджетной сфере – 12384, в сельском хозяйстве – 8700, в малом бизнесе – 7531 руб.

Позитивные процессы, происходящие в экономике района, способствовали росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и дали возможность проводить более активную социальную политику. Более  65% консолидированного бюджета района было направлено на решение социально значимых задач. Исполнение  консолидированного  бюджета района за 2008 г. составило по доходам  746,6 млн.руб., по расходам 705,7 млн.руб., что на 135  % больше, чем год назад. Всеми поселениями района без исключения выполнена доходная   часть собственного бюджета в полном объеме!  Принятые на 2008 г. планы социально-экономического развития района и поселений также   выполнены. На это использовано около 1,2 млрд.руб., что на 182 млн.руб. больше, чем в предыдущем году. Учитывая ошибки прошлых лет, было уделено  особое внимание   повышению эффективности использования земель и имущества, находящихся на территории нашего района. В 2008 г.  проведен целый комплекс  мер, позволивший несколько оздоровить ситуацию в этом направлении.  Кропотливая  работа  администраций поселений, совместно с ИФНС и Кадастровой палатой позволила полностью идентифицировать  собственников земельных участков. Муниципальный контроль при поддержке надзорных и контролирующих органов выявил немало неоформленных  и невостребованных земель. Однако работы в этом направлении  предстоит еще много, и завершить ее необходимо как можно быстрее. Недоимка прошлых лет  по земельному налогу-1348 тыс.руб., по налогу на имущество –1094 тыс.руб.

В соответствии с законодательством управление земельными участками  и имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется Комитетом по управлению имуществом. За 2008г. от сдачи в аренду нежилого муниципального фонда получено доходов более  2,3 млн.руб. (105,8 %) к плану. Сумма годовой арендной платы земельных участков превысила 106 % и составила почти 8 млн.руб. Продано в частную собственность 175,9 га земли, общая сумма доходов от ее продажи составила  1,8 млн.руб. От продажи объектов движимого и недвижимого имущества по плану приватизации  в бюджет района поступило 1,2 млн.руб.