Надежда МИРНОВА, председатель ТИК

реализуем конституционное право

Правовой основой, определяющей  принципы избирательного права и деятельность органов государственной власти,  является Конституция РФ, принятая 15 лет назад.   В этом году российская избирательная система отмечает также своё 15-летие.

Выборы в нашей стране являются важнейшей формой реализации конституционного права граждан избирать и быть избранным в органы  государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 32 Конституции). Нынешняя избирательная система сложилась в результате преобразований представительных органов местного самоуправления в 1993 году, которые начались с принятия 12 декабря новой Конституции России. Ранее подготовка и проведение выборов осуществлялись на основании Указов Президента и в соответствии с Положением. Принятый в октябре 1994 г. Федеральный Закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" впервые определил роль и значение избирательных комиссий в подготовке и проведении выборов различных уровней.

За прошедшие 15 лет накоплен опыт проведения избирательных кампаний различных видов и уровней, усовершенствовалось законодательство, отработаны методы и процедуры проведения выборов. За эти годы проведены десятки избирательных кампаний федерального и регионального уровней, выборы органов местного самоуправления. Изменился сам подход законодателя к регулированию избирательного процесса. 

В послании Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию первой и решающей определена роль Конституции в становлении российской демократии, уделено большое внимание развитию демократических институтов, совершенствованию избирательных процедур. Предлагается предоставить гарантии представительства избирателям, проголосовавшим за так называемые малые партии. Ведь в 2007 году почти пять миллионов избирателей отдали голоса партиям, которые не прошли в ГосДуму. Большим шагом к совершенствованию избирательных процедур станет отмена денежного залога на выборах всех уровней, снижение количества подписей на выборах в ГД РФ и уменьшение количества членов организации для регистрации новой политической партии.  Сегодня на региональных уровнях обсуждается еще одно важное предложение Президента по увеличению сроков полномочий Президента РФ и Государственной Думы до шести и пяти лет соответственно.

15 лет - это не достаточный срок, чтобы окончательно сформировать все институты избирательной системы. Реформирование ждет нас и в будущем.

Однако есть неоспоримые факты, которые по праву можно назвать достижениями.

В России выстроена дееспособная система избирательных комиссий, обладающих собственной компетенцией и способных решать стоящие перед ними задачи.

Растет уровень технической оснащенности. Сейчас трудно представить избирательный процесс без использования государственной автоматизированной системы "Выборы" - ГАС "Выборы". Подготовку и проведение выборов осуществляют Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии субъектов РФ, территориальные и участковые избирательные комиссии.

Причем  территориальные и участковые избирательные комиссии являются главным звеном в обеспечении реализации и защите избирательных прав и права на участие граждан в выборах.

За 15 лет в избирательных комиссиях района работали более пяти тысяч человек. Это представители политических партий, представительных органов, собраний избирателей, общественных организаций. Всех их объединяет чувство ответственности, высокие организаторские способности. Хотелось бы слова благодарности сказать председателям УИК,  которые много лет возглавляют избирательные комиссии:  Л.Д. Сотниченко, Г.М.Голубь, И.Н. Гулянской, В.М. Гайворонскому, Н.А. Токаревой, Г.С. Шияненко, С.Н. Гулянскому, В.В. Куделину, А.Д. Ярославцевой, В.С. Ефименко, С. А. Вербиной, Т.А. Яцук, Н. Ф.Зинченко, Г. В.Архиповой, Л. Н. Кулешовой и многим другим. За многолетний и добросовестный труд по подготовке и проведению избирательных кампаний  многие организаторы выборов награждены Почетными грамотами, значками "За заслуги в организации выборов", Благодарностями Избирательной комиссии Ростовской области. Как бы сложно и трудно не было не отмечено ни одного случая признания выборов недействительными, не допущены ошибки со стороны УИК, которые бы повлияли на ход и результаты выборов. Это результат нашей совместной работы, учебы, семинаров.  Работа в избирательных комиссиях - это деятельность особого рода, она не допускает возможности повторного действия. Отсюда очень жесткие требования к принимаемым решениям.

У нас сильная команда единомышленников, людей неравнодушных к судьбе родного края, России. Это показали последние избирательные кампании - по выборам депутатов ГосДумы в декабре 2007 года, Президента РФ и депутатов ЗС РО в марте 2008 года, выборов глав и депутатов собраний депутатов городского и сельских поселений Тацинского района в октябре 2008 года.

Огромную поддержку в проведении избирательных кампаний оказывают Глава муниципального образования Н.В. Черкасов, главы поселений, руководители районных служб.

В юбилейном году хочу пожелать всем коллегам, организаторам выборов, избирателям здоровья, счастья, успешных избирательных кампаний. Следующие выборы очень важны и значимы, так что в предстоящий межвыборный год будем учиться и совершенствовать свои профессиональные знания.