Алкогольная статистика

- Валентина Николаевна, что значит сплошной учет объема розничной продажи алкогольной продукции?

 - Постановлением Правительства Российской Федерации определена обязанность всех юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы), имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции», ежегодно, до 15 марта, предоставлять в территориальные органы государственной статистики сведения по форме «Учет объема розничной продажи алкогольной продукции».

Сведения предназначены для осуществления контроля за розничной продажей алкогольной продукции органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В связи с этим форма не содержит обязательства получателя сведения гарантировать их конфиденциальность.

 Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 г.  № 845 органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ежегодно, в срок до        1  февраля предоставлять территориальным органам Росстата информацию о юридических лицах, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

 Список юридических лиц, которым направятся бланки сплошного учета, но которые не представят в установленный срок требуемые сведения, будет передаваться Администрации Ростовской области для применения мер, вытекающих из Федерального закона      № 102-ФЗ. Таким образом, данные ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции будут использованы не только в статистических, но и в административных целях.

 - Расскажите подробнее о состоянии рынка алкогольной продукции в России. Почему возникла необходимость в такой форме отчетности?

 - В 2005 году рынок алкогольной продукции характеризовался устойчиво высоким уровнем продажи алкогольной продукции и пива населению. В расчете на душу населения продажа спиртных напитков и пива составила 9,75 литра абсолютного алкоголя и была самой высокой с 1990 г., превзойдя даже уровень 1995 г., когда осуществлялся практически неконтролируемый ввоз в страну импортного алкоголя. При этом, по данным Всемирной организации здравоохранения, в год человек может выпить без ущерба для своего здоровья 8 литров чистого спирта. На фоне высокого уровня продажи алкоголя прирост продажи за последние годы замедлился и составил в 2004 г. 4,7%, в 2005 г. – 1,7%.

 Россия остается страной с одним из самых высоких показателей потребления алкогольных напитков (без учета изготовления алкогольных напитков в домашних условиях), приближаясь к таким странам, как Австрия, Венгрия, Германия, Дания, Испания, Франция и др. В 2005 году среди субъектов Российской Федерации лидерами по уровню продажи алкогольной продукции и пива на душу населения являлись Архангельская область (17,3 литра абсолютного алкоголя), город Москва (16,3 литра), Республика Коми. В то же время в 10 регионах продажа алкогольной продукции (в пересчете в абсолютный алкоголь) не превышала 6 литров в год на человека. Среди них республики - Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Брянская, Орловская, Ростовская, Оренбургская, Курганская области, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ.

 - Какие показатели, кроме показателя потребления на душу населения, следует учитывать?

 - При анализе потребления алкоголя на душу населения, помимо количества, во всем мире подробно изучается и структура напитков, так как давно установлено, что социальные и медицинские последствия употребления различных видов напитков неодинаковы. Чем крепче напитки, тем тяжелее последствия. В последние годы как положительную тенденцию необходимо отметить постепенное снижение доли крепких напитков с одновременным ростом доли вин. Удельный вес вина возрос до 9% и составил примерно 6 литров в год на человека, что пока соответствует уровню 1987 г. (в 1985 г. – 17 литров). По этому показателю, по данным Международной организации винограда и вина (МОВВ), Россия занимает 20-ое место в мире.

 В то же время тревогу вызывает появление в России «пивного алкоголизма». За последние пять лет потребление пива на душу населения выросло в 1,4 раза и составило в 2005 г. более 60 литров в год. В структуре розничной продажи алкогольными напитками доля пива составила в прошлом году около четверти всего объема.

 - Чем характеризуется алкогольная динамика в текущем, 2006 году?

 - Производство алкогольных напитков в текущем году имеет особую динамику. Это обусловлено недостаточной организационной подготовкой введения в действия мер государственного регулирования на рынке алкогольной продукции в соответствии с принятым 21 июля 2005 г. Федеральным законом №102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Производство водки в I квартале составило всего 60% к уровню аналогичного периода 2005 г., коньяка – 50%, вин виноградных – 41%, плодовых – 40%, шампанских и игристых – 62%. В январе-июле ситуация несколько стабилизировалась: уровень производства водки и ликеро-водочных изделий, плодовых вин составил соответственно 82% и 89% к январю-июлю прошлого года; вин шампанских и игристых – 99%, виноградных – 104%, коньяка – 135%. Запасы алкогольных напитков в торговле и на складах производителей позволили обеспечить розничную продажу в текущем году практически на уровне 2005 г.

 - Как изменились цены на алкогольные напитки?

 - В течение последних пяти лет потребительские цены на алкогольные напитки росли в меньшей степени, чем на продовольственные товары в целом, что повышало их доступность для населения. При этом из года в год наблюдаемый объем розничной продажи водки и ликеро-водочной продукции примерно на 35-40% превышает уровень отечественного производства, что свидетельствует о существовании рынка неучтенного алкоголя, сопоставимого по емкости с легальным алкогольным рынком.

 Так, официально учтенные ресурсы (производство и импорт) водки и ликеро-водочных изделий в 2005 г. сложились на уровне 144,2 млн. дкл. В то же время, по данным торгующих организаций, населению было продано 218,4 млн. дкл этой продукции. Объем «теневого» производства водки и ликеро-водочных изделий в 2005 году составил 34% к объему розничной продажи.

 - А сколько правонарушений в этой сфере выявлено в 2006 году?

 - В текущем году органами МФД, ФНС и ФТС России выявлено 198 тыс. правонарушений в организациях розничной торговли, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции. Установлено 350 фактов незаконного изготовления алкогольной продукции в легальных организациях, в том числе 39 фактов незаконного изготовления водки. В ходе проверок остановлена и пресечена деятельность 1950 подпольных цехов и 124 организованных групп.

 Роспотребнадзором проведено 20,6 тыс. проверок в организациях, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукцией и пивом, из них каждой третьей проверкой выявлены нарушения. Установлено, что доля забракованного импортного вина в два раза выше, чем отечественного, а качество отечественной водки и пива значительно уступает продукции импортного производства (доля забракованной отечественной водки в 4 раза превышает аналогичный показатель по импортной водке; пива – в 2 раза).

 - Располагаете  ли Вы статистическими данными об отравлениях алкоголем?

 - Число умерших от случайных отравлений алкоголем в 2005 году, хотя и снизилось по сравнению с прошлым на 6,8 тыс. человек, составило почти 36 тыс. человек. В расчете на 100 тыс. человек населения (25,1) эта цифра сопоставима с уровнем 2000 года. Число умерших по указанной причине в  I полугодии 2006 г. превысило 16 тыс. человек.

 Увеличилось число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Рост составил 3,4% или 311,8 тысяч. За семь месяцев текущего года зарегистрировано 183,9 тысячи аналогичных преступлений или 103% к соответствующему периоду прошлого года.